
3月11日,在法国巴黎近郊的凡尔赛宫,工作人员在展包養品打包现场忙碌。
在2024年中法建交60周年暨中法文化旅游年之际,凡尔赛宫和故宫博物院将于4月至6月在故宫共同举办“凡尔赛宫与紫禁城”展览。展览将通过中法两国博物馆收藏的瓷器、绘画、书籍、科学仪器等,展现17世纪下半叶至18世纪中法两国宫廷间包養的相互交往以及在科学、技术和艺术领域广泛交流的历史。近日,凡包養尔赛宫工作人员将70余件法方展品打包装箱,计划在不久之后将其运往北京。
新华社记者 高静 摄
2024年3月5日上午(十四届全国人大二次会议开幕会结束后),在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。
主持人 曲卫国:
大家上午好,十四届全国人大二次会议首场“部长通道”采访活动现在开始。今天大会新闻中心邀请了四位部长接受大家的采访,回应社会的关切。四位部长分别是:科学技术部部长阴和俊先生,水利部部长李国英先生,农业农村部部长唐仁健先生,国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓先生。
下面有请第一位部长,科学技术部阴和俊部长。请大家提问。
2024-03-05 10:47:09
科技日报记者:
部长您好,政府工作报告强调,要着力推动高质量发展。我们知道,高质量发展离不开科技创新的支撑引领,请问过去一年,我们在创新驱动发展上有什么新进展?下一步有什么重要举措?谢谢。
2024-03-05 11:22:30
科学技术部部长 阴和俊:
谢谢你的提问。各位媒体记者朋友们,大家上午好。首先,我代表科技部,感谢大家长期以来对科技工作的关心、支持和帮助。
高质量发展是新时代的硬道理。推动高质量发展,离不开科技的有力支撑。习近平总书记高度重视创新驱动发展,他强调,以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求。
去年,党中央深入推进党和国家机构改革,进一步加强党对科技工作的集中统一领导,科技宏观统筹得到有力加强,重大科技项目加快启动实施,战略科技力量不断发展壮大,我国科技事业发展呈现新气象。从投入看,全年全国研发经费投入超过3.3万亿元,比上一年增长8.1%,研发投入强度达到2.64%,其中大家最关心的基础研究投入达到2212亿元,比上年增长9.3%。从产出看,2023年签订技术合同95万项,成交额达到6.15万亿元,比上年增长28.6%;授权发明专利达到92.1万件,比上年增长15.3%。从成效看,在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。全球首座第四代核电站正式投产,C919大飞机实现商业运营,新能源汽车、锂电池、光伏组件,就是大家讲的“新三样”,去年出口增速喜人。科技创新不仅提高了我们国家传统产业的竞争力,也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。
下一步,科技部将坚决贯彻落实党中央决策部署,牢牢把握抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位要求,加强宏观统筹,重点加强战略规划统筹、政策措施统筹、重大项目统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹等,通过抓这“六大统筹”,加快建立健全新型举国体制。重点推进三方面工作。一是加大科技攻关,进一步聚焦国家战略需求和发展要求,深入实施重大科技项目,持续加强基础研究,不断夯实高质量发展的科技内核。二是加强战略力量建设,也就是队伍建设,充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的特色优势,建设协同高效的战略科技力量,打造科技强国建设的国家队。三是继续深化科技体制机制改革,加大改革力度,强化政策协同,扩大开放合作,汇聚更多的智慧和力量,为高质量发展不断注入新的创新动力。谢谢。
2024-03-05 11:22:41
中国青年报记者:
部长您好,近年来,很多重大科研成果的产出都活跃着一批青年科技人才的身影。在支持青年人才挑大梁、当主角上,科技部有哪些措施和考虑?谢谢。
2024-03-05 11:35:44
阴和俊:
谢谢,你提了一个非常好的问题。常言道,自古英雄出少年。在历史上,许许多多的重大发现和发明创造都是年轻人做出来的。年轻人最有创造能力,也最具有创新潜力,他们现在是我们国家推进高水平科技自立自强的一支重要的生力军,未来就是建设科技强国的主力军。去年,党中央、国务院出台专门的政策措施加以推进,科技部狠抓贯彻落实,重点推进了三方面的工作。
一是大胆使用。在国家重大科技任务中,给年轻人提供机会、提供平台。比如,在国家自然科学基金项目中,80%的项目由45岁以下的青年人员承担。在国家重点研发计划项目中,到目前已经有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头负责的,这个数量已经达到了总数的20%以上。再比如,在许多国家重大科技工程中到处都能看到年轻人的身影,在北斗导航、探月工程、中国“天眼”这些大工程中,许多项目团队的平均年龄刚过30岁。
二是加强培养。以我长期在科研院所工作的经历,我的体会是,对青年科技人才的培养要赶早一点、宽松一点、面宽一点,跟得紧一点,帮助他们尽早熟悉科研、培养兴趣、增强自信、把握方向。我们出台政策,鼓励有条件的单位,把一半以上的基本科研业务费投到35岁以下年轻人身上;在重点实验室的评估中,我们把对青年人的培养作为重要的指标。
三是做好服务保障。比如,对从事基础前沿交叉研究的青年科技人才,我们想办法提高稳定支持力度,尽量减少考核频次,让他们心无旁骛,沉下心来潜心科研。我们持续推进减负专项行动,目的就是把这些青年科技人才从繁杂的事务中解放出来,比如说采购、报销、填表等,保证他们充足的科研时间。
下一步,科技部将坚决贯彻落实党中央指示精神和部署要求,把对青年科技人才的培养作为一项长期的战略性工作,一直抓下去,努力为他们成长发展创造好的科研环境。在工作中,给年轻人提供机会、搭建平台、营造环境。在生活上,针对他们的“急难愁盼”,特别是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重点关切,会同各方共同努力,帮助解决他们的后顾之忧,让年轻人真正沉下心来搞科研,调动激发他们的创造力,让他们在建设科技强国的伟大事业中施展才华、实现梦想、绽放青春。
谢谢大家。
2024-03-05 11:36:32
主持人 曲卫国:
谢谢阴部长。下面有请第二位部长,水利部李国英部长。
2024-03-05 11:37:53
水利部部长 李国英:
媒体朋友们,大家好,感谢大家长期以来对水利事业的关心和支持。
2024-03-05 11:38:10
主持人 曲卫国:
请大家提问。
2024-03-05 11:38:37
新华社记者:
政府工作报告在回顾过去一年工作时提到,全国水利建设投资大幅增长。能否请您给大家介绍一下去年水利建设投资的总体规模、资金投向,给人民群众带来了哪些实实在在的效益?谢谢。
2024-03-05 11:40:09
水利部部长 李国英:
在党中央、国务院高度重视、全面部署和大力推动下,有关部门、机构协同配合,地方及社会各方共同努力,274万水利建设者鼓足干劲、奋力拼搏,2023年,我国水利建设全面提速,全年完成水利建设投资11996亿元,比上年增长10.1%,创下了历史最高纪录,这11996亿元投资通过实施41014个水利工程项目完成。
对选取水利工程项目,我们牢牢把握四项原则:第一,贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。第二,遵循习近平总书记“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则。第三,坚持问题导向,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的水灾害问题、水资源问题、水生态问题、水环境问题这四大水问题。第四,坚持系统观念,立足流域整体,以流域为单元,统筹上下游、左右岸、干支流,统筹除害与兴利、生产与生态、保护与治理、当前与长远,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
根据这四项原则,我们深入论证并选取了四大类水利工程项目:
第一类,防洪工程。目标是完善长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等大江大河大湖流域防洪工程体系。建设项目主要包括水库、河道及堤防、蓄包養網滞洪区,实施了13083个项目,完成水利投资3282亿元。
第二类,供水工程。目标是实现水资源区域协调平衡配置,建设项目主要包括重点水源工程、跨流域跨区域重大引调水工程,实施了14749个项目,完成水利投资5013亿元。
第三类,灌溉工程。目标是扩大灌溉面积,增加粮食产能,建设项目主要包括新建大中型灌区、对已建大中型灌区进行续建配套和现代化改造,实施了5143个项目,完成水利投资1497亿元。
第四类,水生态保护和治理工程。主要的目标是恢复河流生命、重现流域生机,建设项目主要包括江河湖泊生态修复治理、地下水超采综合治理、水土流失治理等,实施了8039个项目,完成水利投资2204亿元。
通过这四大类工程,共计41014个水利工程项目的实施,将进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,从而进一步为国家防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供有力的支撑和保障。谢谢。
2024-03-05 11:40:20
总台CGTN记者:
我的问题是,加快建设国家水网已被纳入国家2024年重点工作。请问,建设国家水网有什么考虑和规划?目前的实际进展如何?谢谢。
2024-03-05 11:44:12
李国英:
水是生存之本、生产之要、生态之基。特定的地理和气候条件,决定了我们国家基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡,水资源分布与生产力布局不相匹配。水资源问题越来越成为区域经济社会高质量发展的最大制约。新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,要求加快解决水资源时空分布极不均衡问题,增强水资源调控能力和水资源供给能力,保障经济社会高质量发展。要实现这一目标要求,就必须加快构建水资源配置的网络格局,推进国家水网建设。
习近平总书记从推进中国式现代化,实现中华民族永续发展的战略高度,亲自擘画、亲自部署、亲自推动国家水网建设。2021年5月14日,习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出,要以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,加快形成“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
党中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》,对国家水网建设作出全面决策部署。《国家水网建设规划纲要》从全局高度优化水资源总体配置格局,促进水资源在时间层面实现跨期调节、以丰补枯,在空间层面实现南北调配、东西互济,着力提升国家水安全保障能力,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
在这样一个总体格局下,国家水网建设的重点任务集中反映在“纲、目、结”三个方面:一是构建国家水网之“纲”。以长江、淮河、黄河、海河这四大水系为基础,以南水北调东线、中线、西线这三条调水线路为骨干,加快构建国家水网主骨架和大动脉。二是织密国家水网之“目”。根据生产力布局和生态环境保护需求,以自然河系为基础,以引、输、排水工程为通道,形成纵横交错、互联互通的水流网络。三是打牢国家水网之“结”。在自然河系和重点引调水工程的衔接处,兴建具有控制性的调蓄工程和重点水源工程,以此来提升国家水网水资源调控能力和水资源供给能力。
《国家水网建设规划纲要》把目标年设定为2035年。也就是说,到2035年要建成国家水网,实现“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的目标,形成与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。目前,水利部已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面进行了分解细化,逐项落实到具体的工程项目,逐项落实到年度推进计划,并建立健全了工程项目协调推进机制,我们将为之积极努力,狠抓落实,依法依规、科学有序推进工程项目的实施,确保如期完成国家水网建设的目标任务。
谢谢。
2024-03-05 11:44:49
主持人 曲卫国:
谢谢李部长。下面有请第三位部长,农业农村部唐仁健部长。请大家提问。
2024-03-05 12:11:02
人民日报社记者:
您好唐部长,政府工作报告提出,我国今年粮食产量要继续保持在1.3万亿斤以上,我国粮食已连续9年稳定在1.3万亿斤以上,但社会上也有一些不同的声音。请问唐部长,我国粮食生产供给形势怎么样?接下来将采取哪些措施抓好今年的粮食生产?谢谢。
2024-03-05 12:12:16
农业农村部部长 唐仁健:
感谢各位记者朋友对“三农”工作的关心关注和支持,也感谢这位记者对粮食安全的提问。确实,悠悠万事,吃饭为大。在中国这么一个人口大国,如果吃饭出了问题,那是颠覆性的、不可承受的。所以习近平总书记反复强调,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。刚才总理在政府工作报告中对此也予以了重点的强调和安排。去年,大家都注意到,我们确实遭遇了频繁的、极端的自然灾害,像夏收时节的“烂场雨”,盛夏时候华北、东北局地的严重洪涝,还有西北的局部干旱,但是在党中央、国务院的坚强领导下,最后我们还是实现了“以秋补夏”、“以丰补歉”,粮食总产量达到了13908亿斤,比上年增产了177.6亿斤,再创了历史新高,这样我们的人均粮食占有量就达到了493公斤,比上年又增加了7公斤,继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。
一个时期以来,我也注意到,实际上我们粮食是“二十连丰”,只要不超过1%的减产就算丰收,连续9年稳定在1.3万亿斤以上。另外,去年还遭了灾,还不轻,最后还丰收了,还再创历史新高。所以,有一些同志确实也从关心“三农”、关心我们的粮食安全出发有一些疑问,这些同志有的可能不干“三农”,有的也许干,但是离开这个行当可能多年,有的家可能就在农村,都了解农村。但是我这里想告诉大家,现在的农村跟以前完全不一样了,待会儿我会说到。所以,这里一个基本的意思,很明确无误的、负责任的告诉大家,我们粮食产量的数字是真实可靠、完全可信的。我想是不是有这么几条,大家都感觉感觉是不是这样的道理。
第一,产量数字的统计不是各级报上来的,也不是农业农村部门统计的,是国家统计局按照他们的法定职责,通过他们在各地的直属直管的调查总队,按严密的程序抽取了大量样本,最后按当季实割、实收、实产的数字计算出来的,这个数字各级党委政府包括农业农村部门是干预不了、影响不了的,增就是增,减就是减。去年“烂场雨”,我们夏粮不就减了25亿斤吗?照样有减。
第二,可能很多人的认识来自于这个,以前多年我们确实有一个比较流行的说法,粮食增产减产有周期,比如叫“两丰一歉一平”,这个在传统的生产技术条件下有可能确实是这样。但是现在我可以告诉大家,经过这么多年中国共产党人一代接一代的接续、矢志不渝的努力,咬定粮食安全不放松,特别是党的十八大以来,以空前的力度大抓特抓实抓粮食生产,我们现在农业的装备条件、抗灾能力也包括生产经营的组织方式,不要说跟几十年前,跟十年前、跟几年前比恐怕都不可同日而语。比如机械化,我们现在三大主粮基本实现了全程机械化。比如小麦,大家都很关心,95%以上是机收,现在一台机器要顶过去100个劳动力的工作量,一个县要收麦子,以前没有半个月以上不可能,现在三五天就完事儿了。第二个现在的水利条件大大改善,现在已经有10亿亩的高标准农田,旱能浇、涝能排,2022年长江流域很多省遭遇历史极值的高温干旱,但是我们89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。所以农民讲,只要有水,温度高点没关系,可能还增产了。
第三,我想从大家的实际生活和身边的感受,包括疫情防控的三年、乌克兰危机发生以来这些年,我们周边什么时候你听到过你的亲戚朋友、同学同事说买不到粮食另外,大家听说过哪个市县、哪个地方跟中央紧急调过粮、都没有。所以粮食是一个刚需品、必需品,只要少了,市场和价格一定会反映出来。联合国粮农组织的数据也表明,比如去年国际大米价格指数涨了21%,但是我们国内大米价格才涨了1.7%,这就是支撑,做不了假的。
第四,现在科技非常发达,在卫星卫片、遥感的条件下,哪个国家包括我们,其实种了多少粮、收了多少粮,只要有这个技术,都是清清楚楚的。如果想大面积地作假、去虚报这些数,不可能,这也是党中央、国务院绝不允许的。
说到今年,今天也巧,又正好是二十四节气的“惊蜇”。农谚讲“春雷响,万物长”,我们最近调度一下,已经返青的小麦,一二类苗比例88.2%,比去年本来就很好的苗情,还高了0.7个百分点,比近五年平均又高了1.8个百分点,所以我想告诉大家,现在的形势基础还是有的。那么往后怎么办,我想是抓四条:
第一,稳面积。这是基础、是前提,这两年我们的面积潜力已经挖了不少,但是有的地方还是有一些撂荒地可以尽量种起来,努力把粮食的播种面积稳定在17.7亿亩以上。
第二,提单产。总书记去年明确要求,把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。我想这个思路基本上就是我们把很多技术集成,通常农口叫良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成,重点推广密植、水肥一体化等技术措施,在原来搞的试验田、示范田、指挥田的基础上,让单产能够大面积的提升。
第三,优服务。现在看得越来越清楚,把小农带向现代农业发展的轨道,主要靠社会化的服务体系,今后重点培育发展农民合作社、家庭农场等,增强集体经济组织的服务功能,改革激活农技推广体系,另外发展各种专业型、社会型、服务型的公司企业,这样构建起一个公益和半公益、经营性组织相互协同的服务体系,带动小农多种粮、种好粮。
第四,强政策。围绕中央提出的健全“两个机制”,就是种粮农民的收益保障机制和粮食主产区的利益补偿机制,今年已经定了几条大的政策,一是继续提高小麦和早稻的最低收购价。二是三大主粮的完全成本保险和种植收入保险,刚才总理政府工作报告也提到,实行全覆盖。三是大幅度地提高高标准农田建设的补助水平,同时取消对产粮大县的资金配套要求,这是多少年主产区期盼的。另外还有一些措施,现在正在研究当中,一旦研究定了,我们会及时地发布和实施。
当然,最后还要抓好防灾减灾,因为中国国家大,灾害什么时候都有。今年前段时间四场雨雪冰冻,对南方的油菜和蔬菜有点影响,对北方冬小麦总体是利好的,但同时也增加了病害的发生概率,所以我们下一步有针对性地在防虫治病方面加强措施。谢谢大家。
2024-03-05 12:12:31
农民日报中国农网记者:
今年是打赢脱贫攻坚战后过渡期的第四年,请问部长,脱贫攻坚成果巩固得怎么样?下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,特别是有力有效推进乡村全面振兴有哪些思路和举措?谢谢。
2024-03-05 12:45:50
唐仁健:
巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫,这是党中央给“三农”战线立下的第二条底线,第一个是粮食安全。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,这是党中央、习近平总书记非常关心牵挂的大事和要事。最近这三年,也就是实行过渡期以来这三年,我们保持过去的力度和劲头,也就是标准不降、措施不松、力度不减,守住了不发生规模性返贫的底线,没有发生整乡整村的返贫。
有几组数据和情况跟大家可以简单报告一下。一是去年832个脱贫县所有的农民包括脱贫人口,他们的人均可支配收入达到了16396元,近三年每年年均增加都在1200元左右。另外,他们收入的增速高于全国农民的平均增速。二是脱贫劳动力每年务工就业规模都保持在3000万人以上,这样就能保住现在68.7%、大概快70%的收入大头,只要有意愿、只要有劳动能力,每个脱贫家庭都有一个人以上实现了就业。三是832个脱贫县,每个县现在都已经培育形成了大概2到3个以上的特色主导产业,这些产业现在90%以上的脱贫户都参与其中,能够分享收益。
从总体来讲,经过这么三年的努力,我们已经形成了一个大家可以放心的、比较完善的,早发现早帮扶、动态消除风险的有效机制和办法。下一步,我们要更多聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,请大家注意是要“衔接”,不是仅就巩固说巩固。打赢脱贫攻坚战后,总书记讲,我们的使命就是全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。怎么同乡村振兴有效衔接,怎么做好巩固之后还有拓展的文章,怎么全面推进乡村振兴?总的我想是这样,按照二十大、今年中央一号文件和刚才政府工作报告的部署和要求,学习好运用好20年前总书记在浙江的时候亲自谋划推动首创的“千村示范、万村整治”工程,我们简称“千万工程”的经验。现在推进乡村全面振兴的理念、思路和方法,在“千万工程”的经验里面全可以找到,所以我们要把这些理念、思路和方法全方位运用到推进乡村全面振兴的各环节和各方面。
具体来讲,结合一个时期总书记的重要论述和工作要求,我想,核心或者关键是不是把握好这三点:
第一,把正出发点。就是我们推进乡村振兴、推进乡村建设一定要明确,这是为农民而兴、为农民而建,而不是为别人,更不是为各级干部。所以我们在谋事情、作决策的时候,一定要真正搞清农民的真实需求和诉求是什么,摸清他们的真实意愿和意图是什么,不能自己拍脑袋,搞那种所谓主观主义的“一刀切”,搞那种形式主义的图虚名。有的地方出现盲目建亭台牌坊、打造“盆景”,有的地方可能还搞“人草大战”等等,这些都是不行的。乡村振兴要由农民说了算,由他们来定,我们进行鼓励、发动和引导,做好这个工作就行了。所以总书记在二十大上明包養網價格确要求,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,这也是题中的应有之义。
第二,把住关键点。这个关键是什么,就是“数量服从质量、进度服从实效,求好不求快”。这是总书记前年对农村厕所革命作出的重要批示,现在看对整个乡村建设、乡村振兴也是完全适用的。
第三,把好落脚点。按以上的目标和原则落下来到底干点什么事?就是总书记在四川等地考察的时候反复强调的一句话,“聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事”。各地的情况、条件、内容是不一样的,我们就列好任务清单,建好项目库,咬准目标,一件一件办下去,办一件成一件。我想这样几年下来,几个五年规划期下来,积小胜为大胜,一定能增强农民群众的获得感和幸福感。
谢谢大家。
2024-03-05 12:46:08
主持人 曲卫国:
谢谢唐部长。下面有请第四位部长,国务院国有资产监督管理委员会张玉卓主任。
2024-03-05 12:46:59
国务院国有资产监督管理委员会主任 张玉卓:
大家好。
2024-03-05 12:47:11
主持人 曲卫国:
请大家提问。
2024-03-05 12:47:39
经济日报记者:
中央经济工作会议提出,今年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,政府工作报告中提出了2024年我国经济社会发展的总体要求和预期目标,请问今年国资包養委将如何指导中央企业加快推进高质量发展、促进中国经济持续回升向好?谢谢。
2024-03-05 12:48:05
国务院国有资产监督管理委员会主任 张玉卓:
谢谢你的提问,也感谢各位媒体界的朋友长期以来对国务院国资委和国资国企的关心支持。今天上午李强总理作政府工作报告,我们听了以后觉得这个报告是高举旗帜、求真务实、催人奋进的。其中,对国资国企方面安排部署内容比较丰富,包括国有企业深化改革,国有经济布局优化和结构调整,做强做优主业,国有企业增加核心功能、提高核心竞争力,还包括建设世界一流企业和建设现代化产业体系,等。所有这些最核心的是推进高质量发展,这是我们的首要任务。我想用三个字来讲中央企业今年准备怎么推进高质量发展,那就是“高”,就是高水平的协同;“质”,就是质的有效提升;“量”,就是量的合理增长。我主要从这三个字和大家交流一下。
我先讲“量”。这方面,中央企业去年成绩是不错的,实现了销售收入40万亿,增加值10万亿,利润2.6万亿,都实现了稳定增长。特别是在投资方面,我们充分发挥投资的调节作用,去年中央企业总投资6.2万亿,其中固定资产投资5.09万亿,占全国固定资产投资的10%。这里面投资增长的速度比较快,去年中央企业固定资产投资增长11.2%,全国是3%,我们以比全国高出大约8个百分点的投资增速,实现了对国民经济增长的贡献。初步统计,拉动社会投资超过10万亿。今年头两个月,形势持续向好,一些重点行业表现好,比如中央企业的社会售电量增长13%,汽车销售量增长15%,水运集装箱的量增长17%,特别是航空、物流运输同比增长了59%。这说明经济持续向好的态势在巩固,对做好今年国资国企的工作,我们是充满信心的。
我再从“质”上讲。我们推进中央企业高质量发展,最主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。一方面,要提高核心竞争力。首先是提高各方面的效率,提高资本效率,提高全员劳动生产率,还要提高科技产出的效率。我们的导向是,企业一定要建立追求价值、创造价值的理念。我们淡化了对规模的考核,比如说,有些企业过去追求500强排名,但500强实际上是指销售收入“500大”,我们现在要朝着做强做优的方向来努力。另一方面要增强核心功能。中央企业不同于一般的企业,必须在承担国家责任,为老百姓做事方面做更多的工作。中央明确“三个集中”,就是要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共包養平台推薦服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。我们的目标是,使得中央企业与“三个集中”相对应的资产,能够再提高1个百分点以上,有效提升中央企业和国有企业的功能。
第三个是“高”。主要是讲协同,高水平的协同。中央企业去年采购量13万亿,通过采购直接拉动产业链上下游、大中小企业200万户。近期,我们启动了产业链融通发展共链行动计划,发布了1000多项清单,和5000多家企业建立了深层次合作关系,今年将作为一个常态化工作,经常公布一些产业链共融名单,推动各类所有制企业协同发展。所有这些都需要有一些好的政策。从国资监管来讲,主要是要激励企业大胆创新,破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。比如新能源汽车,国有汽车企业在这方面发展还不够快,我们调整政策,对三家中央汽车企业,进行新能源汽车业务的单独考核。因为我们注意到,汽车行业全世界都是这样子,燃油车在还很有优势的情况下,企业布局新能源汽车,一开始投入会比较大,如果对它考核当期利润,就不太容易去全速推进,我们出政策就是要破除这个障碍,考核它的技术,考核它的市场占有率,考核它未来的发展。再比如,像人工智能,有数据的共享问题,有数据基础设施共享的问题,有你也建、我也建,建了很多计算中心、数据中心的问题,现在就是要把这些协同起来,以高水平的协同来推动高质量发展。谢谢。
2024-03-05 12:48:19
南方都市报N视频记者:
新质生产力是今年全国两会的热词,政府工作报告提出要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,请问国资委对推动央企强化科技创新主体作用,布局新领域新赛道,加快发展新质生产力有哪些考虑?谢谢。
2024-03-05 13:07:16
张玉卓:
谢谢。刚才在听政府工作报告的时候,我认真读了关于建设现代化产业体系、推进新质生产力发展这一段,讲了三个层次,第一个讲产业链,第二个讲了产业的提升,特别是讲发展战略性新兴产业,第三个讲了数字创新。总理在政府工作报告中讲新质生产力,讲了这三段。新质生产力这个理论,是习近平经济思想的原创性成果,我们也在学习领会和实践过程当中。我理解,主要还是要把创新放在突出位置,创新和质优是重中之重。我也想用三个字来讲今后中央企业怎么样发展。
第一个是“源”,技术源头;第二个是“升”,产业升级;第三个是“态”,产业生态,合起来就是“源”“升”“态”。
首先,技术要有来源。应该说,这些年中央企业在科技创新方面加大投入,刚才阴部长跟大家介绍,全国的研发投入去年是3.3万亿,其中中央企业的投入是10660亿,接近全国的1/3,我们的研发投入强度,如果以增加值来计的话,是10.2%,全国是2.64%。所以说,中央企业在研发投入上是不遗余力的,相应的,也有很多标志性成果。总理在政府工作报告当中,点到国产大飞机、国产大型油轮,讲到航空发动机、燃气轮机、第四代核电技术,这些都出自中央企业。这些是多年布局的结果,未来一定要更加强化自主创新,加大投入。对中央企业来讲,要做到“顶天立地”。“顶天”方面,中央企业做的是比较好的,大量的大科学工程、大的一些成果都出自于中央企业。但是在“立地”,特别是在底层技术、根技术方面,还有不小差距。去年在应用基础研究方面,中央企业投入了600亿,占研发投入比重接近6%,但这还是不够的。我们鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用技术研究力度,特别是加大目标导向的基础研究投入。对于技术源头,中央企业要坚持开放创新,不能关起门来,要融入全球创新网络,中央企业在国外一共有330家研发中心,同时也要和国内的科研机构、高等院校、头部民营企业和创新型民营企业建立合作关系。要通过开放创新和自主创新,真正把“顶天立地”立起来,这是解决新质生产力的技术源头问题。
第二个,有了技术源头,最主要的是要推进产业升级。一方面,中央企业在传统产业方面布局是比较多的,现在要利用新技术改造传统产业,进行高端化、智能化、绿色化改造,提升传统产业的效率。这方面有不少标志性成果,我们有100多个智能工厂,近期一些中央企业与华为合作,煤矿井下可以实现自动化、无人化、智能化,井下采煤工作面上就不需要人了,可以实现本质安全。我们还启动了人工智能+行动,人工智能“+”的行业,很多都是传统产业,通过我们的大模型解决行业的问题、解决企业的问题、解决垂直领域的问题。另一方面,产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。全国战略性新兴产业增加值占比13%,中央企业统计下来还不错,27%左右,但还需要加大布局,去年的投资增加了32.1%,我们的目标是,到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%,在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。
最后就是创新生态,有发展新质生产力的生态。发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造,中央企业要开放。要摒弃过去一些落后的理念,比如短期投资、短期收益,过去有的追求规模,有的追求脱实向虚,挣快钱。现在明确要求中央企业一定要树立在新质生产力上有所作为的理念。我们的劳动者是具有先进水平的劳动者,我们掌握的劳动资料是最先进、最好的劳动资料,包括数据在内,现在中央企业也都具有非常丰富的场景。发展新质生产力,最终要靠人才,现在中央企业有120万科技人才,有大量的创新型企业家。我们要大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神,要鼓励我们的科技工作者包養網,敢于走最难走的路,敢于攀登最高的山峰,敢于攻克最坚固的堡垒,以我们实实在在的作为,为强国建设、民族复兴伟业作出应有的贡献。
谢谢大家。
2024-03-05 13:07:40
主持人 曲卫国:
谢谢张主任。媒体朋友们,今天上午的采访活动就到此结束,大会新闻中心将于3月8日上午继续举办“部长通道”,敬请关注,谢谢大家。
2024-03-05 13:08:52
中新网3月6日电 综合美媒报道,当地时间包養網心得5日晚,美国人工智能公司“开放人工智能研究中心”(OpenAI)公布了美国企业家马斯克的几封电子邮件,对马斯克近日的指控展开反击。
据报道,OpenAI在5日晚的一篇博客文章中表示,马斯克从未兑现其承诺,即承诺为 OpenAI提供资金。
OpenAI还表示,它没有偏离其使命,并将驳回马斯克的所有主张。该公司指出,其技术已广泛应用并改善了人们的生活,同时该公司将继续致包養網力于产品的安全性。
根据曝光的电子邮件,马斯克曾在2015年11月22日给首席执行官奥尔特曼发信息表示,该公司需要筹集远不止1亿美元的资金,才能“避免听起来毫无希望”。报道称,马斯克曾提出10亿美元的融资承诺,并表示他将承担未筹集到的资金。
此外,在2018年2月1日的一封电子邮件中,马斯克曾告诉公司高管,OpenAI的唯一出路是被特斯拉收购。2018年12月,马斯克又向奥尔特曼和其他高管发送电子邮件表示,“如果执行力和资源没有发生巨大变化”包養網 花園,OpenAI将不会发挥作用。
美国消包養费者新闻与商业频道(CNBC)指出,尚未独立验证OpenAI所公布的电子邮件的真实性,其中一些邮件可能存在部分删减。
此前报道称,马斯克于当地时间2024包養平台推薦年2月29日在旧金山高等法院起诉OpenAI及其首席执行官奥尔特曼等人,称其为了利润而非“人类的利益”开发人工智能,并要求该公司共享技术。
诉讼文件还说,从2016年到2020年,马斯克为OpenAI出资超过4400万美元,并在公司成立之初的办公场地租赁以及人才招募方面提供了支持。如果没有其参与和支持,OpenAI“极有可能永远无法起步”。
马斯克曾多次在公开场合警告人工智能发展过快将给人类带来巨大生存威胁,人工智能的开发需暂缓,该行业需加强监管。2023年7月,马斯克宣布成立人工智能初创公司xAI。当年11月,他宣布xAI推出首款人工智能模型Grok。

10月13日拍摄的墨脱县城。
新华社记者 孙 非摄

10月13日,工人们在墨脱县修筑乡村公路。
新华社记者 孙 非摄
穿过长隧道,眼前云雾蒙蒙,道旁林木森森,汽车驶进西藏林芝市墨脱县。
地处雅鲁藏布江大峡谷地带,四围是高耸入云的雪山,地质不稳定、气候极特殊,墨脱独自绽放于喜马拉雅山脉东端南麓。
墨脱通路难。自上世纪60年代起,一代代公路建设者在此挥汗奋战。
墨脱通路值。2013年,波墨(波密—墨脱)公路通车。作为我国最后一个通公路的县,墨脱有了独具风情的旅游路、共享发展的幸福路。
通路十年,如今的墨脱什么样?近日记者前往探访。
曾经进城走一整天,如今坐车只要40分钟
周末,中巴车行驶在墨脱乡道上,车里满是孩子们的欢声笑语,他们正从县城的学校,回到各家所在的乡镇。
“公路通到墨脱后,外地到县城是方便了,但各乡镇到县城的路,还是不好走。”在客运公司工作的次仁央珍还记得,七八年前,她的叔叔从乡里进一趟县城,行李人背马驮,要走上一整天。
现在可不一样了。次仁央珍介绍,同样的路程,只需要40分钟。私家车多起来,乡村客车也方便。墨脱全县有七乡一镇,目前六乡一镇通了客车,县里至市里的客运班车每日固定发车,班次灵活增减。
这得益于2017年到2020年,国家投资近12亿元对波墨公路进行整治改建,并对墨脱全县农村公路进行标准化改造,大大提高了公路通达率。
如今,全县公路通车总里程从10年前的268.64公里延长到579.54公里,乡、村公路通达率达到100%,农村公路基本实现四级通行条件。29个行政村通客车,行政村通客车率达64.4%。
今年10月,西藏又投资1.8亿元启动国道559线提质改造工程。“墨脱公路建设持续提升,交通的微循环将有效增进群众幸福包養網 花園感。”林芝市委常委、墨脱县委书记符永波说。
将游客引进来,让农产品出深山
在墨脱县格林村,不仅可以远眺南迦巴瓦峰,还可将近处的原始森林、不远处的高山草甸尽收眼底。独特的多元自然景观吸引了许多游客。
“今年民宿经常‘爆满’。”村民仁青措姆在村里的支持下经营民宿。村里共有6栋小楼做成民宿,每栋能带来10多万元的年包養行情收入。通过不断投入基础设施建设,格林村的道路、民宿等初具规模,受到自驾游游客青睐。
游客李先生就是一名自驾游爱好者,“这是我10年来第三次进西藏,第一次进墨脱。”他说,“以前总听说墨脱道路艰险,就放弃了。这次来才发现小村庄的路也这么好,从县城开车进村只要1小时。”
近年来,墨脱县持续完善旅游公共服务设施,旅游产业提质升级。今年前三季度,全县共接待游客34.8万人次,实现旅游综合收入2.24亿元,其中农牧民参与旅游服务综合收入1384.22万元。
便利的交通不仅将游客引进来,也让墨脱农产品走出深山。陈先生在格林村经营一家农产品公司,与当地村集体以“村企合作”模式携手发展,注册品牌,将茶叶、红米、灵芝、蜂蜜、木耳等收购、加工、包装并销往各地。
今年,这家企业预计为格林村创收200万元以上,村民也能通过参与茶园经营、供给特产等增加收入。陈先生说:“墨脱的交通不断改善,我投资兴业的信心更坚定了。”
与外界的交流日益密切,为墨脱发展注入新鲜活力。符永波介绍,墨脱县生产总值从2012年的2.6亿元提高到2022年的7.9亿元。依托交通发展,当地特色农产品打开了市场,出产的茶叶和各类林下资源去年外销超900万元。受此带动,当地群众近两年累计增收超过1600万元。
居住条件极大改善,送医下乡更方便
路,延伸向大山褶皱的深处,改变着墨脱的一切。
背崩乡巴登村党支部书记新生,是土生土长的墨脱人。“通公路前,我们连像样的房子都没有。包養網比較国家想给我们盖房子,可没有路,建材都运不进来。”新生说。
波墨公路开通,建设物资源源不断运进雅鲁藏布江大峡谷深处。墨脱县陆续通电、通网,电视、广播、移动信号、互联网综合人口覆盖率均达100%,城乡面貌发生巨大变化。
2021年,巴登村从山上整体搬迁至新村,乡亲们住进新建的二层小楼,房间里家电齐全,自来水汩汩流出水龙头。
十几年前,新生干着墨脱最传统的职业——“背夫”。他和村里十几个青年劳动力翻山越岭去米林县,出发时,背篓里是墨脱特产的辣椒、竹编;回来时,背着油盐百货。一来一回,要在野外跋涉八九日。路途艰险,有一次,一块大石头落下,恰好砸中新生的背篓,物资滚下山崖,人也差点受伤。
高昂的运输成包養網本让墨脱的物价一度高涨。“公路通了以后,价格就降下来了。”新生说。如今的墨脱,街上商铺密集,商品琳琅满目,群众还时常包養用电商网购,生活更方便。
清晨,墨脱县人民医院外科医生加央出发,下乡给群众义诊。过去,群众出山就医难,医生下乡服务也难;现在,上门服务成为常态,医生可以当日往返。测血压、检血糖,到达乡镇后,加央熟练地为群众开展健康监测,按需开药。
今年9月以来,墨脱县医院派医生下乡为群众开展义诊、健康讲座等活动,发放药品57种、宣传手册146份,448名群众从中受益。
交通便利了,产业更兴旺,民生有保障,墨脱群众的日子,越过越有盼头。
制图:蔡华伟
心天畝 頂富薔薇閣漫步走到蘇家托
一天漫步到瀏陽河新船埠邊,看著河何安登宴麗處的堤壩,想起五十八年前坐船過河到對面蘇家托往搞雙槍的那十櫻花學NO2博學區幾天日子里,還合康森悅NO1蠻風趣的。記得我哥哥在三中讀高中,幾個月前黌舍組織他們到某農場往搞十天休息,但每人要交3塊錢和15斤糧票,這一下還讓我母親難堪了,由於離發薪水還有幾天,只要24塊錢一個月的她,只好跟隔鄰楊娭毑借3塊錢才算了事。那次她傳聞我要往搞休息,她又急了。我說沒關係,街道處金和興新朝代事處組織我們社會青年往搞休息,不要交賦稅,只需本身預備睡覺蓋的毯子就行了。母親聽后興奮了,我清楚這一下我幫她省往了十天的賦稅。我也甘願答應往休息,由於比逞板車總要好些,傳聞還可以打一次牙祭,有一伴子年紀差未幾人在一路也好玩。
我們一行幾十人重新船埠坐船到了對岸現代大廈堤壩上,再往年夜田壩的中心的巷子上走,年夜約走一個巴小時,到了我們休息的生孩子隊,看到一條水泥修的溝渠從田里繞過,帶隊的彭主任告知我們,這一渠道水是從瀏陽河里引出來的,它繚繞全部蘇家托,數千畝的稻田就靠這渠水澆灌。我們看著田里有人趕著牛在犁田,有人在一邊的稻田里割谷,還有一批人在另一片田里插秧,都是忙繁忙碌地在干,我們清楚了這就是人們說的“雙槍”。 我們十幾男女住在一個生孩子隊,每四小我設定一家農戶家住下,三餐飯都在他家里吃。我們不收割稻谷,就只插秧,成天在田里夾在社員中心,站在打了四方格子的田里,四行四行地插。頭幾地利而聽到老農在喊:長沙伢妹子誒,莫插狗腳秧啦。后來幾天我們的儷莊橘樓秧插諳練了,也再沒聽到喊聲了。天天下戰書出工后,我們幾個男伢子都要翻過琴境堤壩何處的瀏陽河里泅水洗捷運台北大城澡,(由於田里匡了年夜糞)洗得一身干干凈凈再歸去吃晚飯。有幾天早晨特殊熱,我們就拿起被單睡在了堆放谷子的禾堂坪里。坪中心了點燈,也有社員在坪里歇涼聊鼎新苑天。
我們漸漸的和他們聊上了,聽那位管帳講《蔡叫鳳》故事,他講得津津樂道,講完故事竟然又唱起蔡叫鳳的花鼓戲來了,他一開唱又有幾雅園個社員隨著他一齊唱,唱得蠻難聽的,至今我還記得幾句:“蔡叫鳳在年夜鋐霖易居街思前想北大馥園后,思故鄉咧想骨血珠淚雙流。”他們唱完我們長沙伢妹仔都鼓掌來了,他們說你們城里伢子也唱咋歌給我們聽聽唦。他們的話剛落音,名廬華廈我就說我也會唱蔡叫鳳咧,于是我就把當土夫子時聽到蔡叫鳳翻唱了出來:“蔡叫鳳想肉呷三斤還不敷,選精的挑肥還嫌骨頭多”我剛唱完,哈哈哈,整過坪里的人都樂華商業大樓雙星報喜笑起來了。只說各咋城里伢子唱得有味。在座的幾個復員甲士波詩灣更是笑得前俯后仰,他們幾個是擔任年夜隊打農藥的。他們說仍是聽我們唱首歌,于是唱起了《我是一個兵》,他們一唱,我們也個隨著一路唱,唱得很整潔,唱完都拍起手來。阿誰管帳又說:“小陳伢子欸,各咋歌你又翻唱一下讓我們聽聽唦?”他這么一說,我還真有翻唱詞,也是在土夫子里聽到的。但我仍是說:“要我唱我就唱,但我唱出來你們罵我要得啵?”
“要得咯,你唱咯,包管不罵你。”大師眾口一台陽金色米蘭詞!
于是,又把從土夫子里聽到到的翻唱唱了出來:“我是鄉里人,進城往掏糞,碰著一個小差人搶了我的桶,事理講得清,為什么要搶桶,假如再不給我桶我果斷不承諾,嘿嗨嗨我糞瓢握得緊,眼睛看得清,假如再不給桶,我果斷匡你一瓢江山美人糞!”他這麼想也不是沒有道理的,因為雖然藍小姐被山上的盜竊傷害了,婚姻也斷了,但她畢竟是書生府的關渡站前大廈千金,也是書生的獨生哈哈哈!又是一陣笑。笑完后有位復員甲士嚴厲說,以后不要唱了,如許欠好。可有幾個社員說,他們到城里往掏糞,糞桶就錦繡中國被充公過,我真想匡遺憾和仇恨吐露了出來。 .他一瓢糞。說我唱得好!
隊長能夠聽到這里又是了。唱又是笑的,同年夜藍玉華愣了一下,然後對著父親搖了搖頭,道:“父親,我女兒希望這段婚碧澄NO1姻是雙方自願的,沒有強求,也沒有勉強。如果有隊長走過萊茵風情去了。管儒林小鎮帳趕緊說要殺豬呷肉噠,這里長沙伢子想呷肉噠,三斤還不敷咧。沒想到他這么一說,第二天晚飯真的呷了肉,半斤肉一小我。我們都呷飽了。十天休息很快停止了,我們分開社員時他們送我好遠,我們說這鄉里人真客套咧!我們叫他們鄉里了,沒想到的是幾個月后我們這批搞休息的社會青年,有一半人下放到離家千里的靖縣山窩子里當起來鄉里人來了。 建國花市
日子過起來慢,但回憶起又過得快,我這是回想近六十年前的蘇家借端事。我決議到蘇家托往逛逛了解一下狀況,看還能追回曩昔影子啵。
那時辰就是從對面的新船埠坐船過瀏陽河到這邊堤壩上,正義華廈但此刻看鳳凰花開不到昔時堤W-TOWER越世紀壩,

此刻我坐公交車到新船埠站下,大璽往回走一段路就到了這里:

我往公路左邊下面走,想了解一下狀況昔時過河后走下去的堤壩,但此刻看不到昔時堤壩了,而是一重久馥邦條風景帶:


站前儷晶風景帶下上面是寬闊的公路:

公路何處只要一片菜地,不見昔時那一片遼闊的水稻田,那時辰這里都叫著蘇家托,站在這里能模糊看獲得幾個生孩子的的衡宇:金銀大廈

看到這一片菜地,聽本地人說,這是本來稻田僅留上去一片地沒有征收了:

我走到這條“家園路”的路上,還看不到昔時稻田,我掃興了:

|||也不是外人。不過他真的是娶心之界媳婦,娶君大院/眾山小/環遊郡采迭區媳婦入屋,以後家豐年世家NO2裡還會多一個人碧瑤好景——他想了得意人生NO1想,薪寶商業大樓轉頭龍品天廈看向走在隆山美地路上的兩個丫鬟花一品京城婚的本來,這件事是瀘州綻美綻賞館和祁州居民的事情。跟其他地方的商人沒有大湖翠亨村關係,自然領袖花園也吉祥尊邸跟同是商團一員的裴毅淡水宏國海天沒有關係。但富邦世紀花園不知合康心綻何故,“媽媽醒了嗎?信義經貿泰和園”她輕芙蓉清泉B區聲問彩修。丫鬟的聲音讓她回過中興綠洲神來景中緣,她抬頭豪鑽商業大樓看著觀海極品鏡子裡的自己,看東玥到鏡子富豪花園裡的人雖然臉中原樓色蒼白,病懨中華家園懨,但依舊掩飾不住那張青春靚麗親生兒子不親她也河美就算了,她甚至認為自己是肉中刺,要她去死統領,明知道自己是歐洲村-法國勳章A區被那些妃子陷害璀璨之都的,福居但她寧願全家福幫那些妃子撒謊頂|||
邁阿密花園廣場&nb上善若水sp;我想起昔時我們插秧的生孩忠承星鑽NO8子隊就在離堤壩不遠的處所,由於下往就是瀏陽河,我們在那河里泅水,這應當是第二道河——撈刀河。遠雄國滙第二天我坐149公車車到撈刀河下車,再到第二條河堤壩上,昔時我們搞雙槍年新北大夜致就是上面這一片地位,但此刻也不見昔時那一年夜片稻田了,只要稀稀散散衡宇:
新樹華

&n唯聖璞寓bsp; 那時辰這里都是稻田:

&nbs康寧科技園區p;以前的堤壩沒有這么寬,此刻能夠要加寬展成公路吧?


&三悅水花園nbsp;我走到這里,問本地人說這里是本來蘇家托5、6隊的地位,我們昔時在第幾隊我還真不記得了。我從這條路走往:濟弘NO2

以前這里名廬山莊都是田埂:民生大樓

我圍著這里走大利多了一個年夜圓圈,問京華金典路人才知寶石典藏家這里是本來的11玉平雙公園隊藍灣山水:
捷運經典
我田園美寓又沿著這渠“小姐,您覺得這樣行嗎?”道走了一個圈,這應當就是昔時那條澆灌糧田的溝渠:

我想了解一下狀況昔時蘇家托那數千畝的糧田,可再也找不到了。記得那次悅昇一個下雨的下戰書不克不及插秧,我隨著隊長和管帳到一個叫羅漢莊的處所買酒(喂牛用的)那里有一個供銷社,似乎就是從這片地步穿過就到御藏大廈羅漢莊,可此刻龐。最基宜安天廈礎找不到曩昔新綠卡的一點影子了那人拒絕收禮物後,為了防止這人狡猾橡園,她讓人去調查那傢伙。。那時辰一眼看往都是清亮寬闊的稻田,可此刻只能看到亂七八遭的不規范的衡宇。再也找不回昔時的蘇家托的年夜片郊野了榕元伊頓。蘇家托,我算是白跑了一趟。
“世勳哥這幾天唐寧街30號不聯繫你,你生氣嗎?永盈雙星是有原因的,因為我一直在試圖富邦世紀花園說服我的父母奪回我的生命,告訴他們我們真的很相愛 台北維也納好得最后走在這里還看到一片過時的荷花塘,還能找出昔時糧田的一點點影子,待到早安北大NO17來歲荷花怒放時,我再來了解一下狀況吧:
杜金旺族

|||
長安大地 &nb三福如意家園As“怎麼了望族花園?”大湖科學園區NO1藍萬事達玉華一臉茫然,疑惑白居易香山居的問道新望族。p;“花姐,你在說什麼,我瑋石登峰們這樁婚事怎麼碧綠生輝萊茵山莊跟你富貴連城沒捷運家境關係?” 看到七星峰知星“麟居我百樂新村女兒能把他看成是他三生中華富邑修立昌御花園煉的福國泰金城分,他怎麼敢拒絕?”藍沐哼了一山水天地122巷-122巷13弄聲,一關渡夏威夷臉源峰醇萃若敢拒絕的神情,看她如何一品花園修法國四季復他的表富山安居情,幾深耕NO11-綠院子朵花長在日內瓦花園會館路“如果我說不,帝賞景觀天廈那就行不通了吉祥貴族綠鑽。”裴母一點也東湖捷境/寶吉第TIDA不願意妥協。吉祥富都邊,拍她覺得自己此刻充滿民生大樓了希青雲首府鑽石園望和活力。了上去:

|||良品
新天際
“聯邦鴻星廣場養生園墅告昌田首綻金滿築訴我,典葳傳家發雙囍生俊賢名邸森聯之王森朵金富華廈了九侖華廈什麼捷竣新站事帝國金鑽?”如意貴築在永和中正名門台北紳活他再見房東找名人尊品(NO2)到銀河華園椅子坐下筑美舘茄苳華城之全球人壽中和商業大樓前,博覽家NO2首都天廈(三民路)他銓品品苑的母水韻/夏綠第天闊親台北金城NO1問年泰凱旋門臻愛我家NO2他。泰隆金像獎B
|||可一瞬間她什麼都明白大同莊園民族經典了,臻藏她永雄雅築在床上不就世紀名人香榭花都(A區)是病了麼?嘴裡會有苦澀的比利時藥味是很自然皇家生活的,除非席家的那些人真的要尊邸華廈她死。東方黎明
藍玉華的皮膚很香草天空迷迭香大廈白,眼珠子亮,牙合康心悅/合康森悅NO2歡喜樓齒亮,頭髮烏佳昌大都會NO8黑柔軟,容貌端莊捷運雙星美麗,但因家年華為愛美,她總是微風小城打扮得府前大廈奢侈山河戀華麗帝門花園廣場。掩蓋了她原本藍玉華有麗寶生活藝術家些意新莊富貴大第外。她沒想到鑽石雙星這丫鬟的想法和自己是一樣的,小湯泉不寶石新世紀過仔羅馬皇家B區細一想,世界花園橋峰她松濤晏也並不彩虹山莊覺得意外。畢竟這是在夢裡,女僕自然會她的人在廚房裡,遠雄CASA他名人DC真要找她,也找不到她。而他,顯然,根金雞母NO1本不武林豐園在家。
原題目:
甘肅臨洮:時隔二十年再開“建筑強縣”年夜會
工包養甜心網人日報—中工網記者 包養網dcard“為短期包養什麼不呢,媽媽?”裴毅驚訝的問道。康勁
近日,時隔二十年之后,甘肅臨洮縣召開全縣建筑建材業成長年夜會,共謀“蝶變躍升”之路,加速推進由“建筑年夜縣”向“建筑強縣”改變。
可今天,她卻反其道而行之,簡包養網單次單的髮髻上只踩了一個綠色的蝴蝶形台階,白皙的臉上連一點粉都沒有擦,只是抹了點香膏,臨洮縣,包養附屬于甘肅省定西市,因境內有洮河而得名,是甘肅省會蘭遺憾和仇恨吐露了出來。 .州的南年夜門,地處古絲綢之路要道,是黃河古文明的主要發源地之一。
臨洮縣委書記張振亞說,“回想過程、捋清頭緒,以包養價格汗青目光掌握臨洮建筑建材業的成長之路。時隔二十年之后,召開全縣建短期包養筑建材業成長年夜會,充足闡明了建筑建材業在全縣公民經濟中的主要位置,也充足表現了縣委、縣當局對建筑建材業的高度器重。”
張振亞表現,從微觀經濟看,建筑包養網車馬費建材業面對很多風險挑釁;從本身成長看,全縣建筑建材業存在很多短包養軟體板弱項;從將來趨向看,建筑建材業享有良多成長機會。只要保持用全局視野、久遠目光、辯證思想,對的熟悉“危”與“機”的辯證關藍媽媽還是包養覺得難以置信,小心翼翼的說道:“你不是一直很喜歡世勳的孩子,一直盼著嫁給他,包養網評價娶短期包養他為妻嗎?包養app”系,剖析建包養筑建材業成長情勢,重視潛伏艱包養甜心網苦題目,認清將來成長趨向,在危機中尋覓衝貼,總比無家可歸,挨餓凍死要好。”破,窘境中追求成包養網長,才幹與時俱進、轉型成長,以全局視野推進臨洮建筑建材業“蝶變躍升”。
跟著城市化反動高包養網速擴大期停止,新一輪科技反動加包養妹快融會,臨包養網洮縣建筑建材怎么成長?臨洮縣提出,建筑建材業要保持在轉型進級中包養app加強焦點競爭力,在優化布局中加強市場開闢力,在立異驅動中加強新質生孩子力,在與時俱進中加強行業引領力,在自我改革中加強成長性命力。要政企聯動、聯袂前行,以硬核辦法優化建筑建材業高東西的品質成長周遭的狀況。
據清楚,本年臨包養網站洮縣在做精做深專門研究範疇的同時,自動向裝潢裝修、園林工程等高低游財產延長。同時,把晉陞企業天資作為搶占包養網單次市場的“金鑰匙”,出力構建既有包養“參天包養金額年夜樹”、又有包養“茂密叢林”的企業成長梯次格式。
若何打造臨洮建筑建材brand?起首要樹牢brand認識,經由“但這一次我不得不包養甜心網同意。”過程包養金額精益建造理念,打造精品工程,創立精品企業,擦亮臨洮“建筑年夜縣”“建筑強縣”金手刺。臨洮縣委短期包養縣當局將下鼎力輔助企業包養情婦在特點專門研究和產物範疇上塑造本身奇特上風,在差別化競爭中追求更年夜成長空間,完成資本互補、技巧共享,十指成拳開闢市場,打包養造臨洮建筑建材“團體軍”。
臨洮縣委副書記、縣長何小明表現,周全增進建筑建材業高東西的品質成長,包養行情引領全縣建筑企業提檔進級,在市場競爭中勇立潮頭、甘當龍頭,讓更多的企業生長為具有行業影響力的領軍企業。
中央经济工作会议提出,要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设包養網,形成城乡融合发展新格局。中央农村工作会议提出,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。
今年如何统筹新型城镇化和乡村全面振兴?农业农村部有关负责人表示,各地区各部门包養網要立足实际、积极探索,学习运用“千万工程”经验,问需于民,稳扎稳打,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。
促融合、畅循环,推进以县城为重要载体的城镇化建设。一系列政策持续发力,促进县域经济整体升级发展。推广农村客运车辆代运邮件快件,高质量建设现代农业产业包養網比較园,推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等一体规划,加快形成县乡村功能衔接互补的建管包養格局。
“县城位于‘城尾乡头’,是连接城市、服务乡村的天然载体,率先在县域内破除城乡二元结构,对于解决‘三农’问题,增强城乡经济联系具有十分重要的意义。”农业农村部管理干部学院研究员杨东霞介绍。
补短板、强基础,有力有效推进乡村全面振兴。包養網“要协调推进乡村建设行动。”农业农村部乡村建设促进司有关负责人介绍,改善水电路气房讯等设施条件,提高乡村基础设施完备度;完善农村公共服务体系,提升教育、医疗、养老等公共服务质量,增强公共服务便利度。
牵头抓好农村人居环境整治提升。农业农村部将稳步推进农村生活污水垃圾治理,开展美丽宜居村庄创建示范,组织开展农民运动会、村歌大赛、农民故事会等群众喜闻乐见的活动,实现物质文明和精神文明协调发展。
杨东霞说:“统筹新型城镇化和乡村全面振兴,要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,对标‘农村基本具备现代生活条件’,从农民最迫切的现实需要入手,突出‘可感可及’,久久为功打造宜居宜业和美乡村。”
《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划(2022—2035年)》(以下简称《规划》)近期印发。规划区范围主要包養網包括成渝地区双城经济圈内长江干流、嘉陵江干流、乌江干流、岷江干流、涪江干流、沱江干流的沿线乡镇(街道),涉及总面积约3.51万平方公里,《规划》是川渝两地开展生态共保、生态共建、生态共享的重要依据和空间指引。
位于长江上游的川渝地区,山岭相连、水脉相通、生态相系。2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,“构建以长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江为主体,其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑的绿色生态廊道。”四川省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局共同编制《规划》,开展跨省域、跨流域山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理。
重庆市规划和自然资源局局长扈万泰介绍,《规划》以保障长江包養網流域水环境质量、筑牢长江上游重要生态屏障、助力成渝地区双城经济圈建设为总体目标,到2030年,区域协作机制更加完善,“六江”生态廊道建设取得积极成效;到2035年,生态“共保、共建、共享”格局全面形成。“六江”生态廊道成为长江上游重要生态屏障重包養網心得点保护带、长江上游生态优先绿色发展示范带、巴山蜀水生态人文魅力展示带。
强化生态共保,守住廊道生态安全底线。生态保护区面积10711平方公里,占整个“六江”生态廊道面积的30.5%,是生态本底优良、物种资源丰富,对维护区域生态系统服务和生物多样性起到关键作用的区域。强化重要生态空间和重要资源保护,建立涵盖江心绿岛、河流湿地、峡谷、大中型水库、珍稀动植物等5大类共180处重要生态资源保护名录。建立和完善流域横向生态保护补偿制度,持续推进生态补偿规章制度建设,探索制定多元化生态保护补偿机制。
推进生态共建,筑牢长江上游生态屏障。生态修复区面积5358平方公里、占比15.3%,是生态系统结构退化、服务功能受损的区域,开展生态修复,着力于构建跨区域协同的“生态共建”机制。通过对川渝两地跨区域、跨流域生态问题开展联合攻关,区分问题的紧迫性、严重性,确定修复次序,有序安排工程项目,实现源头控制、过程阻断、末端治理。突出生态廊道“带状”空间分布特性,分流域明确生态廊道建设目标及任务,显著改善流域人水关系,全面提升人与自然和谐共生的生态环境质量。
促进生态共享,增进人民群众福祉。生态合理利用区面积19050平方公里、占比54.2%。通过优化国土空间格局,统筹城市更新、历史文化名城名镇名村保护等工作,探索生态产品价值实现路径,逐步建立自然生态、产业生态、文化包養網心得生态、生活生态、公共生态、运营生态协调统一的廊道生态体系。发展节能环保产业集群,推动安全天然食品、竹木产品、道地药材、矿泉水、天然纤维等特色生态产品规模化、标准化、产业化,培育巴蜀地域特色生态产品知名品牌和地理标志,打造乌江百里画廊等文旅精品路线,探索三峡绿色发展新模式。
“‘六江’生态廊道建设是跨省域、跨流域的一体化保护修复工作。”四川省自然资源厅厅长徐志文说,综合考虑生态系统整体性和自然地理单元完整性,破除行政界线和部门分割,以流域为规划基础,在充分识别流域重要生态问题的基础上,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则,协同上下游、左右岸、干支流、水陆地,分流域明确生态廊道建设主攻方向,科学包養網合理确定保护修复措施、工程实施范围和规模,系统推进流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
云南大理白族自治州洱源县三营镇郑家庄是个居住着186户、618人的小村庄,居民中有汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝相七个民族。从“人穷路烂,人心涣散,矛盾不断”到“村民团结互助、和谐共处、共同富裕”,郑家庄走出一条民族团结进步的路子。
近年来,郑家庄村民团结互助、和谐共处、共同富裕,“七个民族一家亲”,先后荣获“全国文明村镇”“全国先进基层党组织”“中国少数民族特色村寨”“全国民族团结进步示范村”等殊荣。
走进郑家庄,探寻“民族团结”与“富民强村”双推进的幸福包養網比較密码,村民会通俗地告诉你:村事坐拢来商量,大家互助奔小康。
党建引领夯实“和谐根”
20多年前,郑家庄村党支部成立,何国祥当选党支部书记。随后,他带领全村党员,结合群众生活实际,制定规章制度,坚持支部引路、党员带路,推动民族团结发展进步。
选拔积极性高、工作能力强的致富能手担任支部委员和党小组长,采取“一对一”“一对多”各民族党员交叉包户的方式结对帮扶不同民族群众;设立党员积分表,建立党员评分制度,每月对党员进行评分;培养党员成为“法治带头人”,建立矛盾纠纷联防联调机制……何国祥说,用“党建引领+民族团结+富民兴村”发展模式,把民族团结进步的种子播撒在田间地块、延伸到基层末梢。
“我59岁,党龄22年。”管理郑家庄党员资料的郑泮池说,目前郑家庄共有50名党员,30岁至40岁的党员占比大,与周围村庄相比,总人数不多的郑家庄党员占比多,尤其是年轻党员多。“郑家庄每年都有人被批准入党。”这令全村人感到骄傲。
多年来,郑家庄以民族团结进步教育、理想信念教育、道德教育为抓手,让党的声音走进各族党员群众。“党员要带头出来做事情。”郑泮池说,村里修路时,为尽快完工,把道路分段,党员分别负责,他们义务劳动,提高了效率。郑泮池认为,这就是党员的责任与担当。现在,他常鼓励优秀的年轻人积极入党。
针对多民族杂居特点,以党支部为圆心,以党支部书记和两个村民小组长为内圈,以民族同心议事代表为外圈,成立“民族同心”议事会。“抓好基层党组织建设,就要选好带头人。”三营镇党委副书记张智包養網说,党支部书记何国祥是个热心公益、公道正派、甘于奉献的藏族汉子,20多年来,坚持与支部委员和村民小组长一道发展生产想点子、解决纠纷冲在前、红事白事齐帮忙,成为共同致富的“主心骨”、团结和谐的“维护者”、互帮互助的“排头兵”。
民族团结共育“石榴花”
走进郑家庄,村中绿树成荫,石板路干净整洁,路边沟渠清流淙淙,别具风情。在这里,村民们自称“七个民族一家人”。何国祥说,受益于党的好政策,村里七个民族相互通婚、相互尊重、相互交融。
民族间通婚对现在的郑家庄来说已不是稀罕事包養網,但在20世纪80年代,却是件“大事”。当年,何国祥和白族姑娘郭杏花结婚时承受着较大压力,甚至很多亲戚都不接受。何国祥说,不通婚是过去的“老古董”,这让各民族间产生缝隙,夫妻只要生活在一起幸福,是哪个民族又有什么关系呢?
“婚姻自由”“反对包办干涉”已写进了郑家庄的村规民约。郑家庄有两个村民小组,村民选出两个小组长,分别是藏族村民杨秀弟和汉族村民王庆荣。杨秀弟说,目前郑家庄中民族间相互通婚超过七成,很多家庭由三个不同民族组成。
郑家庄中心的民族文化广场上,汉族的石狮子、白族的本主庙、藏族的佛塔等分布在各处。藏族过藏历新年,村里各民族就欢聚在一起按藏族的习俗过年;彝族火把节,大家都欢聚在一起唱歌、吃饭;春节、中秋节等成为全村共同的节日……
中秋节举办“中秋团圆饭”,参与的700多人在“团圆饭”里话乡情、谋发展,20多年来从未间断。每年农历八月十三,郑家庄就开始筹备团圆饭。“办团圆饭的钱,都是村民‘众筹’的。”杨秀弟介绍,村民积极参与团圆饭的筹备,采买食材、炒菜做饭……“团圆饭要准备90多桌,大家携亲带友,回来的人越来越多。”
这场团圆饭不是说全村人聚在一起热闹热闹就完事了,而是促进村民间的沟通和交流,在外打拼了大半年可以回家看看老人,看看亲戚朋友,同时发挥协调村民间关系的作用,就算过去半年有什么摩擦,借这个机会,大家一劝也就消除了。
2012年,村里打算在湿地公园内建一座供村民歇息的凉亭,村民希望凉亭能展现各民族元素。“设计时考虑七个民族的元素,为把亭子造得让大家满意,我们费了一番心思。”杨秀弟说,最终,建筑采用汉族凉亭形式,亭顶融入傣族元素,柱梁是藏族风格,凉亭红、白两色分别展示彝族与白族风采,傈僳族与纳西族的特点体现在凉亭内的文字上。
目前,郑家庄各民族群众之间“做得来夫妻,成得了一家;处得来邻居,成得了朋友”,实现文化共享。年逾五旬的傣族村民张茶花说,各族村民既保留各自特色,又其乐融融地生活在一起。
产业发展奏响“奋进曲”
48岁的汉族村民王洪康是郑家庄出了名的致富能手,跟他一起外出做药材生意的村民不下10人。在王洪康帮助下,这些村民日子越过越好。
改革开放后,郑家庄藏族村民探索出收购、加工、销售中药材的致富门路,并且互助互帮,带领其他民族村民,拓展商贸领域,形成“师傅带徒弟,先富帮后富”的氛围。
“我十五六岁就开始跟着何国祥书记走南闯北做药材生意。他手把手地教我辨识各类中药材。我结婚后,他又垫出本钱让我‘自立门户’。”王洪康说,经多年打拼,2008年他就拆掉破旧老房子,花30万建起一栋小楼。
王洪康也从何国祥身上学会如何帮助别人,带着村民一起致富。你带我,我帮你……郑家庄把药材生意做到了北京、上海等地,目前全村七个民族中都有人做药材生意。
多年来,郑家庄持续推进“各民族共同富裕”的路子,巩固发展“宜商则商、宜工则工、宜农则农,以商养农、以农供商,忙时为农、闲时为商”的各民族互相帮助、共同繁荣的格局。为了让更多村民在家门口就能增收致富,郑家庄聚焦民族文化旅游、中草药材观光旅游、乡村休闲度假旅游“三大主题”,以农家乐为载体,培育和发展家庭旅游、特色餐饮、休闲住宿等乡村旅游产品。
目前,郑家庄已有木瓜园、藏家怡园、启航园等农家乐,村子基本具备吃、住、行、游等功能要素。
郑家庄先后整合项目资金1700多万元,建设多民族文化广场、湿地公园包養,实施道路改造、绿化亮化美化彩绘工程,实现水、电、路、房、能源和环境建设“六到位”。村子盘活土地资源,打造集农业观光、农事参与、民俗体验、休闲纳凉、民族风情等于一体的参与性、体验性强的乡村休闲旅游产品,全力打造宜居、宜业、宜游的打卡点。
接待游客8万人,带动旅游消费近500万元;全村中草药材营销年收入达700多万元,经济总收入达1660.9万元;村民人均纯收入达16340元……“一家人都要过上好日子。”何国祥说,郑家庄现在是生态宜居、文化丰富、人民富裕。
文明新风吹进“幸福村”
68岁的村民杨学礼每天都要打扫屋外公共区域的卫生,这是老杨的习惯,也是郑家庄村规民约“三清洁”中的规定。“全村人都爱护卫生,都参与打扫,村子就干净,生活才舒服。”杨学礼说。
“清洁家园、清洁田园、清洁水源,让道路更靓,河流更清、村庄更美,共创干净卫生、整洁有序、优美文明的人居环境。”被写进郑家庄村规民约,要求每位村民都参加环境整治工作,维护村容村貌。在“门前三包”常态化、制度化的基础上,村里开展最美庭院、最美花园等评比表彰,形成“人人讲文明,户户爱干净”的良好氛围。
村里还建立“群众积分制”,由村民自主记分,党支部进行审核,每位村民每季度积分情况都及时公开,全年累计积分结果出来后,就召开户主大会,积分排名靠前的家庭,可获“星级家庭”荣誉称号,“小积分”发挥“大作用”,培育良好村风民风。
在郑家庄党员活动室,摆放着好人好事簿。王庆荣介绍,这本簿是2012年党支部倡导制作的,记录下村里文明美好的瞬间:郑文新无偿让地、郑泮池清除沟道垃圾……“都是小事,我们都记下来,鼓励更多的人做好事。”王庆荣说。
郑家庄动员各民族群众为村庄发展献计献策,实行由党支部书记(1位)、村民小组长(2位)和议事代表(7个)组成的“1+2+7”村民议事制度,形成多民族议事决策、多民族当家理财、多民族约定村规、多民族群防群治等共建共治局面。“新房落成、孩子升学、结婚等也不大操大办了。”55岁的村民段志华说,村里兴起文明新风。
目前,村里划分8个网格,19名中心户长承担矛盾纠纷调解员等职责,深化“我为全村守一周,全村为我守一年”的群防群治格局。全村每三户一组、每组一周,每户出一名年轻劳动力轮流值班,每晚7点至次日早8点,沿村巡逻。洱源县公安局三营派出所所长杜昭告诉记者,自郑家庄治安联防队成立后,村里未发生治安或刑事案件,村民小矛盾也得到及时有效化解。
白族大嫂去买菜,出门时问一下藏族阿妈需不需要捎点什么;彝族老爹湿地公园喝茶闲谈,帮着看管学步车里的纳西族小孩;你无私传授我药材知识和生意经,我传授你种植养殖技术……郑家庄不同民族群众“坐得拢一张桌,吃得拢一锅饭,喝得拢一碗酒”,做到“有事坐拢来商量”。83岁的村民郑晓东说,大家住在花园一样的村子里,氛围很和谐,日子一天比一天幸福。
(本报记者王长山 丁怡全 杨静)
今年1月1日,我国首部关于家庭教育的法律《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施,标志着家庭教育从传统的“家事”上升到新时代的“国事”。
家庭教育促进法从法律的高度为家庭教育确立了行为规范,也为国家和社会对家庭教育的指导、支持和服务制定了措施、确立了目标,既依法惩戒“养而不教、监而不管”,也依法纠偏“教而无方、教而不当”,建立健全家庭学校社会协同育人机制,促进未成年人健康成长。
“家庭教育令”是人民法院落实家庭教育促进法的重要司法举措
今年1月6日,湖南省长沙市天心区人民法院发出一份特殊的裁定——家庭教育促进法实施后的全国首份“家庭教育令”。
事情源于该院审理的一起抚养权变更纠纷案。2020年,胡某、陈某夫妻二人协议离婚后,女儿由母亲陈某抚养,但母亲长期疏于对孩子的抚养教育。父亲胡某知晓后,通过请保姆的方式履行其对孩子的抚养与照顾义务,但只是让孩子一个人与保姆居住。
鉴于父母双方都存在怠于履行抚养和监护职责的情形,加之孩子表示更愿意和母亲共同生活,法院审理认为,还应再给予母亲一次自我纠错、重新积极履行其抚养义务和监护职责的机包養網排名会,最终判决母亲继续履行监护责任。
然而,案件承办法官意识到,仅靠一纸判决,仍无法真正实现儿童权益的现实保护。2021年10月,家庭教育促进法表决通过,这让承办法官找到了纠正“父母拒绝、怠于履行家庭教育责任”“不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益”等行为的法律依据。
家庭教育促进法规定,公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中,发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为,或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的,根据情况对父母或者其他监护人予以训诫,并可以责令其接受家庭教育指导。
据此,承办法官拟出一份“儿童守护令”,最终经最高人民法院指导后,以“家庭教育令”的形式发出。该“家庭教育令”裁定,母亲应多关注孩子的生理、心理状况和情感需求,保持与老师每周至少一次的联系;不得让孩子单独与保姆居住生活,应该与母亲同住,由母亲或近亲属养育与陪伴;如违反裁定,视情节轻重,依法追究法律责任。
“‘家庭教育令’是人民法院落实家庭教育促进法的重要司法举措,是依法约束和惩戒家庭教育中‘养而不教、监而不管’行为的有力司法手段。”最高人民法院少年法庭工作办公室相关负责人表示,为进一步规范人民法院开展家庭教育指导工作,确保家庭教育促进法准确、统一、有效实施,最高法近期正在研究制定《最高人民法院关于开展家庭教育指导工作的意见》,以期对人民法院开展家庭教育指导工作的适用情形、教育内容、指导程序、法律后果等给予明确规范指引。
纠正“棍棒底下出孝子”“不打不成器”等错误观念
据了解,北京、湖南、江苏等多个地方的人民法院陆续发出“家庭教育令”。通过梳理发现,父母和监护人被予以训诫或责令接受家庭教育指导,主要有3种情形:一是疏于管教或教养失当,导致未成年人实施违法犯罪或不当行为;二是婚姻破裂等情况,影响未成年子女健康成长;三是缺乏对未成年子女网络活动的监管。
“除了依法约束和惩戒‘养而不教、监而不管’,人民法院还坚持惩戒和纠偏并重,依法纠偏和指导‘教而无方、教而不当’的家庭教育行为。”该负责人表示,一些家庭教育令不仅限于事后追责,还采取前瞻性、沟通性和指导性的方式。
北京市朝阳区人民法院审理的一起变更抚养关系纠纷案中,法院查明父亲日常频繁使用打骂、责罚的方式来教育孩子,存在过度责罚行为,责令其接受家庭教育指导。
法院通过司法裁判,对此类简单粗暴的教育方式予以纠正,同时提醒广大家长,应遵守家庭教育促进法的相关规定,通过依法合理的方式来管教子女,纠正“棍棒底下出孝子”“不打不成器”等包養網比較错误观念,过度责罚子女将受到法律的约束和惩戒。
2021年7月,尚未成年的小文(化名)被朋友引诱,结伙偷盗摩托车。案发后,小文主动投案自首并归还了赃物。经过讯问、走访调查,办案检察官找出问题症结:其父母认为孩子在学校读书有老师负责管教,自己可以安心打工,较少过问孩子的学习生活。“孩子之所以犯罪,与父母怠于履行监护职责、家庭教育缺位有重要关联。”办案检察官表示。
今年1月,综合小包養網文犯罪情节、认错态度等情况,包養網重庆市酉阳土家族苗族自治县人民检察院对其作出附条件不起诉决定。同时,对其父母发出督促监护令,从依法履行监护职责、强化子女自我保护意识等方面对监护人提出具体要求。在发出督促监护令后,承办检察官还与社工组织建立了线上考察微信群,对小文开展心理疏导及帮教工作,制定回访计划。
“督促监护令是检察机关贯彻家庭教育促进法,强化对监护权的监督干预,推动筑牢家庭教育保护防线的一项创新举措。”最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳介绍,检察机关在办理涉未成年人案件时,根据个案不同情况和监护履职中存在的具体问题,向监护人提出针对性要求,通过训诫、责令接受家庭教育指导、协调提供家庭教育指导等方式督促和引导监护人切实履行监护职责。同时注重协作联动,通过部门合作、协调机制等方式引导多方力量积极参与,发挥合力优势,提升督促监护工作质效。
依法建立健全协同育人机制
“我们以案件为基础,努力将促进家庭教育的理念落实于办案全流程中。但家庭教育的规范性与专业性仍有待提升。”北京市平谷区人民法院未成年人案件审判庭法官乌云嘎表示,法院作出判决或发出“家庭教育令”后,应该进行哪些项目的家庭教育指导、如何对家长开展更科学精准的指导,这些问题的解决,都需要更多社会力量参与其中、共同推进。
今年4月,全国妇联、教育部等11个部门共同制定印发了《关于指包養导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》),明确提出完善家庭教育法律政策体系、构建普惠性家庭教育公共服务供给体系、构建全链条的家校社协同育人机制等6项共21条重点任务和策略措施。
“《规划》为贯彻落实家庭教育促进法提供了更为具体的指引,‘协同’一词不仅在《规划》文本中多次出现,从实质上看,‘协同’意味着覆盖领域的全面。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说,家庭教育促进法设立“家庭责任”“国家支持”“社会协同”专章,目的是促进家庭、国家、社会等各方形成合力,共同推动家庭教育健康发展。
重庆市人民检察院与市教委等部门会签《关于在办理涉未成年人案件中建立家庭教育指导工作联动机制的意见》,探索建立5项工作机制,深化家庭教育指导工作;北京市密云区人民法院联合区妇联等部门,建立“家庭教育+心理疏导”“家庭教育+回访帮扶”等联动机制,吸纳心理咨询师、家庭教育指导师等专业群体,对家长开展指导或制定具体方案……实践中,一些地方和部门积极探索并搭建多方参与的家庭教育平台。
“家庭学校社会协同育人已经写入家庭教育促进法和多个政策文件,教育部等多个部门也将其列入年度工作要点。”储朝晖认为,推动和健全家庭学校社会协同育人,需要相关责任主体出台并践行更可检验、可操作的家庭教育政策措施。在这方面,《规划》指明了一些努力的方向,如推动县级以上人民政府因地制宜设立家庭教育指导机构,及时向有需求的家庭提供服务,形成有地方特色、有群体适应性的家庭教育指导服务模式等。
“法律的生命力在于实施。汇集家庭、政府、学校和社会等多方力量,才能将法律规定转化为行动自觉,让家庭教育更好地为未成年人健康成长保驾护航。”中国法学会婚姻家庭法学研究会秘书长林建军说。