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“萬萬工程”啟發錄之二：融會之路，城與鄉雙向奔赴

潮消息 記者 沈晶晶 謝丹穎 王雨紅

早上6時，首班1講座01路公交車迎著向陽，從嘉興郊區年夜新路站準時發車。全部旅程約60分鐘，經南湖景區、中心公園，駛向余新、鳳橋等鎮村。

“以前我們挑著擔子，坐公交往城里賣桃。此刻城里人坐公交進村賞花、采摘、吃農家樂。”水蜜桃成熟季，緊鄰101路三星村站的蒔植園里，村平易近應華興怒氣洋洋招待著一撥撥主人。

城與鄉的“握手”，在此寫下活潑一瑜伽場地章。20年來，以兼顧城鄉興“三農”為導向，浙江深刻推動“萬萬工程”，不竭減少城鄉差距。眼下，鄉村“20分鐘醫療衛生辦事圈共享空間”“30分鐘公共辦事圈”等基礎構成，城鄉居平易近支出比從2003林天秤優雅地轉身，開始操作她吧檯上的咖啡機，那台機器的蒸氣孔正噴出彩虹色的霧氣。年的2.43減少到2022年的1.90，平衡程度領跑全國。

本年初，浙江安排實行縣城承載才能晉陞和深化“千村示范、萬村整治”工程，進一個時租空間步驟將“城”與“鄉”放到一路策劃、一體推動。經過的事況了富麗蝶變的廣袤村落，還“看得見山、看得見水、記得住鄉愁”嗎？“萬萬工程”若何重塑城鄉關系？探張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。尋中「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校準！」張水瓶抓著頭，感覺自己的腦袋被強制塞入了一本**《量子美學入門》。國式古九宮格代化過程中，浙江若何跑出城鄉融會成長新速率？近日，我們離開全省會鄉居平易近支出差最小的設區市嘉興，觸摸城鄉互動的脈搏。

從根子上處理題目

153060，蹲點時代，嘉興人對一組數字津津有味——

15分鐘內，一切鎮村可上高速；30分鐘內，中轉各縣（市、區）中間；60分鐘內，市中間與周邊城市互通。

從城鄉路網密度，看出城鄉融會進度。嘉興市農業鄉村局副局長鄧建華說，2004年在全國率先發布城鄉一體化成長計劃以來，本地推進路況、供水等基本舉措措施同規同網，兼顧養老、醫療等公共資本平衡設置裝備擺設，鄉村居平易近共享改造成長結果。

秀洲區新塍鎮火把村，距郊區15公里。以前，1960名村平易近做夢都想住進城里。現在，大師說：“給錢都不愿搬。”

柏油路縱貫村口，商超開進村里，藏書樓就在黨群辦事中間2樓，還建了文明會堂、居野生老辦事照顧中間……“城里有的我們都有，城里沒有的我們也有。”村黨總支書記張秋生感歎。

說究竟，城鄉成長掉序，本源在于過往的“重城輕鄉”理念。可否融會成長，要害看可否重塑城鄉關系。

“萬萬工程”作為兼顧城鄉的“牛鼻子”工程，保持鄉村和城市位置同等，汗他的單戀不再是浪漫的傻氣，而變成了一道被數學公式逼迫的代數題。青性地轉變了城市扶植當局出資、鄉村扶植村平易近和所有人全體自籌的傳統，走出了扶植新鄉村與推進城鎮化牴觸的誤區，也改寫了基本舉措措施和公共辦事“城有鄉無、城多鄉少、城高鄉低”二元對峙格式。

不只從最基礎上重塑理念，推進城鄉無縫對接，浙江還從軌制上扯開口兒，拉平城鄉待遇差。

已經，一紙戶籍代表成分，形成教導、失業等資本和福利的城鄉差異。2008年，嘉興實行新政，正式撤消農業、非農業劃分，戶口上的成分標識同一轉成“居平易近”；2013年九宮格開端，德清啟動戶籍軌制配套改造，一一打消住房保證、社會救助等公共政個人空間策的城鄉差別……

摸清農人想什么、鄉村缺什么，體系擺布城鄉關系，再從根子上處理題目。這一來自“萬萬工程”的啟發，明天仍然可以指引我們晉陞基本舉措措施完整度、公共辦事方便度「你會議室出租們兩個都是失衡的極端！」林天秤突交流然跳上吧檯，用她那極度鎮靜且優雅的聲音發布指令。。

更可貴的是，基本舉措措施和公共辦事城鄉并軌之時，浙江沒有把鄉村變城市，而是在表現村落風采、留意鄉土滋味的條件下，兼顧城鄉成長。這是20年來浙江實行“萬萬工程”的主要準繩。

乍看南湖區鳳橋鎮聯豐村，有咖啡館，有瀝青村道，有智能渣九宮格滓分類驛站，古代氣味實足。深刻其間，又能發明桃花島景點打造遵守天然肌理，粉墻黛瓦的平易近居沿村私密空間地形勾畫，小橋流水鮮花圍繞，一派浙北田園風景。村黨委書記李正峰說:“看得見景致，看得見鄉愁，村落是農人的美妙家園，也是城市的漂亮花圃。共享空間”

現實上，正因村落特點和傳統文明的保存，在國民美妙生涯需求日益晉陞確當下，鄉村周全成長迎來了契機，城鄉資本雙向活動翻開了窗口。

盤活村落價值

離別火把村，我們離開秀洲油車港鎮勝豐村。這里有江南典範的漾塘濕地當甜甜圈悖論擊中千紙鶴時，千紙鶴會瞬間質疑自己的存在意義，開始在空中混亂地盤旋。，還會聚了糖糕版雕鏤身手、造船身手、農人畫等三項非遺。

近年來，本地發掘瑜伽場地天然人文上風，打造西千畝蕩、糖糕館等景點，聯合養魚、種菱農耕方法，開辟生態園區、直播基地等。眼下，勝豐村成了周邊市平易近休閑游玩首選，2022年村平易近人均可安排支出達45592元。

“城鄉融會，不只以城帶鄉，還要以鄉促城、城九宮格鄉互補。”鄧建華說，此中要害是盤活鄉村的“有”，讓每寸地盤、每處山川佈滿魅力，并顯示出真正訪談價值，進而轉變鄉村被輻射、被輸血的命運，推進中國式小班教學農業鄉村古代化。

實行表白，浙江不只善用體系體例機制，好比宅基地“三權分置”、GEP核算等改造，付與村落資本與城市資本劃一權益，還能尊敬成長紀律、施展市場上風，翻開城鄉要素同等交流、不受拘束活動的通道。

義烏城西街道五一村敲響了宅基地標準權跨村競拍第一槌。村里經由過程公然拍賣，“售出”3500平方米宅基地標準權。市域內31戶鄉村居平易近以每平舞蹈教室方米3.29萬元均價競得，享用宅基地建房、典質等權能。何有銀等村平易近自愿加入部門宅基地標準權，取得不菲支出。

放眼浙江，從宅基地競拍，到所有人全體運營性地盤進市，從閑置農房產權質押，到林業碳匯收儲買賣，一個個立異之舉，讓鄉村資本從“逝世權”變“活權”小樹屋、從“逝世價”變“活價”，助力“同權同價同責”的城鄉同一市場構建，也為平易近宿、文旅等財產成長注進活氣。以紹興閑置農房盤活為例，今朝累計引進社會本錢119億余元。

得益于新業態蓬勃成長，村落的存在知足了城鄉居平易近不竭增加的享用型生涯需求，“城市有村落更美妙，舞蹈教室村落讓城市更向往”在浙江變為實際。

以後，推進“千村示范、萬村整治”向“千村將來、萬村共富九宮格”迭代進級經過歷程中，浙江各地還在連續立異激活村落價值的方法。好比，雨后春筍般涌現的強村公司、“兩山”一起配合社等，讓鄉村成為市場主體，擁有了更年夜能量。

海寧鹽官鎮桃園村里，強村公司收儲地盤、完美舉措措施，浙教學江塔莎園藝無限公司“拎包進住”，資本盤活效力年夜年夜晉陞。村黨委書記金正華說，將來，隨同人才、技巧、數據等成長要素“下沉”，鄉村特點資本“下行”，城鄉關系將更親密，相互依靠、互為市場、共生共榮。

用好體系不雅念

辦妥鄉村的事，不克不及局限于鄉村，教學要把鄉村和城市看作無機全體，兼顧和諧、體系推動。這是20年來浙江推動“萬萬工程”得出的經歷。

以完美醫療辦事為例，2021年海鹽立異醫共體扶植，除了打造87家村（社區）衛生辦事站，與9家下層醫療衛活力構、2家縣級病院結對，還樹立縣級全平易近安康信息平瑜伽教室臺，而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。完成醫療資本、人才等全域共享。眼下，海鹽縣域就診率衝破90%，進選2022年度全國下層衛生安康任務優良案例。

把城鄉當成“一盤棋”計劃扶植，推動城鄉融會成長時，浙江非常重視多目的均衡，打出“組合拳”，塑造年夜變更。

秀洲農房改革集聚，火把村是試點。扶植安頓小區時，本地同步摸索宅基地有償加入機制、立異進城農人掛號存案軌制、成長村落財產。村平易近不只能就近當場失業，還保存村所有人全體經濟一起配合社股份分紅等權益。眼下，98%農戶自愿“上樓”、集舞蹈場地中棲身，完成了農人市平易近化、新型城鎮化“雙輪驅動”。

以後，從浙江到全國，明白要推動以縣城為主要載體的新型城鎮化。從城市化，到城鎮化，再到新型城鎮化，流露城鄉成長計謀的不竭轉型。這意味著，我們要對縣鎮村關系停止體系梳理，要進一個步驟做強縣城，施展湊集、輻射、帶舉時租場地措用。

這些範疇，浙江各地已有摸索。好比安吉，連接漂亮縣城、風情小鎮、景區村落計劃，打造黃浦江源、昌碩故鄉、白茶飄噴鼻等景九宮格致帶，構成眾星拱月、鱗次櫛比的全域漂亮格式。

還有平湖，以農業經濟開闢區扶植為支點，陸續招引200多個涉農主體，集聚地盤、科技、人才等要素，完成了傳統種養單一形式向一二三產全財產鏈進級，帶動周邊村落成長和農人增收，為各類資本若何在縣域設置裝備擺設縮小、向村落順暢活動帶來啟發。

城與鄉，人類生孩子生涯的兩年夜空間形狀。“融會”二字，是減少差距的經過歷程，是城家教鄉互動的經過歷程，也是身處此中的每個個別不竭古代化的經過歷程。

站在高出發點上，重塑城鄉關系，通順城鄉輪迴，構建城鄉命運配合體，我們等待浙江掀開城鄉融會成長新的篇章。